2023年洗新乡人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表洗新乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实市委、市政府决策部署和县委、县政府工作要求，在乡党委坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，带领全乡广大党员干部群众，众志成城、攻坚克难、创新实干，沉着应对多重考验，有效化解多重风险，务实高效推进各项工作。

各位代表！艰难困苦，玉汝于成。回顾过去一年，全乡经济社会发展面临多重挑战，面对抗疫三年来最严峻的疫情冲击，面对有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气，全乡上下万众一心、众志成城、迎难而上，沉着应对一系列风险挑战，勇于克服一系列艰难险阻，经济社会发展逆势上扬、稳中有进，全乡基础设施明显改善，产业发展亮点纷呈，干部群众团结奋进，社会大局和谐稳定，生活水平稳步提高。一年来，我们全力打好“四大主动仗”，奋力开启洗新发展新征程。

这一年，我们全力打好乡村振兴主动仗。坚持将巩固脱贫成果作为乡村振兴的首要任务。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展监测帮扶，及时调整动态监测，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。落实4轮全覆盖的“大走访、大排查、大整改”，筹资新建或维修住房30余户，送水保障200余户，发放小额贷款54万元，积极帮助困难群众产业发展和就业，脱贫群众收入增幅达16%，教育、医疗、低保、救助等惠民政策做到应享尽享，有效促进群众增收、有力落实民生政策、扎实推进乡村建设，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，高质量接受了市级交叉检查和国家资金绩效评价。

这一年，我们全力打好产业升级主动仗。传统产业有起色。烤烟生产得到恢复性发展，积极加强行业沟通，恢复烤烟收购点，合理布局育苗中棚26个，新建烤房10座，产值达到600万以上，组织干部职工结对帮扶，面积更实、质效更高、服务更优、趋势更好。特色产业有品牌。天麻、黄连、食用菌绿色循环发展体系成效初显，天麻产业取得4个国家级认证，产值达到1800万元，天麻种子培育技术创新、成品初级加工取得新突破，进一步加强科技赋能助推特色产业延链提质。黄连、食用菌产量、价格再创新高，绿色生态循环发展思路更明确、生产技术更新、政策支持更大、企业效益更好。集体经济有提升。争取财政投入50万元，引入社会资本100万元以上，达成捐助意向50万元，全乡村集体经营收入平均超过10万元，3个村参与企业入股，在保合村建设1个农业示范科技基地，实现了从财政资金投入到社会资本介入，从单一入股分红向合作经营的迈进，从农业产业向工业方向的拓展。

这一年，我们全力打好动能提升主动仗。立项争资全面加力，加大重点项目建设力度，立足资源特色，积极争取各级支持，完善基础设施建设，着力挖掘土家特色文化，改造通乡公路、新建产业道路、巩固饮水设施、修缮保护特色村寨等，实现财政投资近1500万元，远超同类乡镇水平。积极向上争资，争取到全域土地整治提升项目，计划投资近3000万元，以八个板块推动洗新乡特色农业发展，将田成片、路相连、水相通，打造全市高山地区土地整治、产业发展、乡村治理的示范基地，项目实施后不仅仅是实现土地产能的提升，更是为我乡经济社会发展注入强大动能，既是深化当前农村的改革，更是通向美好生活的改变。

这一年，我们全力打好生态环保主动仗。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，占补平衡整改开挖耕地150余亩，撂荒地整改复耕300余亩，森林督查整改补植补栽图斑5处，三大整改耗时3个月，动用干部群众上百人，花费资金近50万元。持续推进全乡厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄清洁、畜禽粪污、农膜回收等各项工作，全乡户厕全面摸排1695户，改造旱厕28个，已回收废弃农膜12.5吨、回收农药包装废弃物0.5吨，实施农业社会化服务，全面推行秸秆还田，加强面源污染整治，生态保护修复取得实效。

各位代表！这一年，我们通过全力打好“四大主动仗”，推动社会民生持续改善。疫情防控精准有效。始终坚持人民至上、生命至上思想，精准落实防控政策，妥善应对多轮疫情侵袭，积极倡导全民防护意识，平稳推进防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”转段，渡过了疫情转段后大面积感染的防止风险。全力以赴保障民生。面对高温干旱极端天气，积极组织抗旱救灾，多方筹集各类资金150余万元，修缮受灾农房89处，维护饮水管网设施达10公里，组建送水工作专班送水达500车，全力保障人畜饮水，添置抗旱设施设备，努力减少群众损失。社会大局持续稳定。党的二十大安保维稳工作圆满完成。安全生产“十五条硬措施”深入落实，自然灾害防治体系进一步健全，全乡安全事故零发生。平安洗新建设深入推进，矛盾纠纷排查化解有力有效，依法治访成效明显。

过去一年，在乡党委的坚强领导下，我们切实加强政府自身建设，始终坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极配合接受县委巡察，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。深入学习领会党的二十大精神，全面掀起宣传宣讲热潮，精心研究制定落实举措，脚踏实地把党的二十大精神付诸行动、见于成效。认真落实乡党委各项决议决定，主动接受乡人大法律监督、工作监督，我们围绕“转作风、强素质、优环境、促发展”主题，扎实开展作风建设年暨作风突出问题专项整治活动，干部职工精神状态实现了大提振，作风顽疾蔓延踩住了急刹车，服务企业群众赢得了好口碑，为加快建设现代化洗新提供了有力保障和强劲动力。

各位代表！行动来自思想引领，成绩来自万众一心。过去一年成绩的取得，是乡党委坚强领导、统筹指挥的结果，是乡人大有力监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表洗新乡人民政府，向全乡干部群众，向各位代表及关心支持洗新发展的各帮联单位、社会各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展面临着许多问题和困难，经济总量不大，产业发展规模小、链条不长，生产生活条件差、基层治理能力不强、群众满意度不高，面对这些深层次的问题，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步提振信心、鼓足干劲，全乡上下勠力同心、持续用力加以解决，全力推动洗新经济社会高质量提速发展。

二、2023年工作重点

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实市委六届二次全会精神和市委经济工作会议精神，认真落实县委、县政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，着力推动高质量跨越式发展，全面建设中国特色社会主义现代化的新洗新。今年，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）全面推进乡村振兴，有效提升乡村发展水平。围绕打好乡村振兴主动仗，守住守牢底线任务，加快推进以产业振兴为重点的乡村全面振兴。守住“三条底线”。围绕守住不发生规模性返贫底线，高度关注监测户最低收入水平，持续落实脱贫政策，动态清零"“两不愁三保障”"及饮水安全问题，积极争取各级各类帮扶支持，精准落实助农增收措施，多渠道增加群众收入，确保脱贫人口和监测对象人均可支配收入增长10%以上。围绕守住耕地保护底线，严格落实耕地保护责任，深入开展违法用地问题防治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保耕地面积只增不减。围绕守住粮食安全底线，严格落实粮食安全党政同责，切实提高粮食安全保障水平。推进“五个振兴”。聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理深度发力，推动科技兴农、改革富农、人才强农。巩固发展烤烟、黄连、天麻、生猪、肉牛、蛋鸡等特色种养业，做大做强乡村富民产业，培育引进乡土人才，弘扬优秀传统乡土文化，加强传统村落的保护、开发和利用，进一步打响“千年白果”等文旅品牌。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，全面推广“贵和工作法”和乡村振兴“积分银行”，不断提高乡村治理能力。大力推进农业农村现代化，加快建设宜居宜业和美乡村，努力实现人人有就业、户户有产业、村村有美景。

（二）持续深化产业升级，推动特色产业创新发展。围绕打好产业升级主动仗，“绿色转型、因地制宜、优质高效、龙头带动”的总体思路，在做大规模、延伸链条、提升品质上狠下功夫，大力推动品种研发、品质提升、品牌打造，着力提升特色产业发展质量和水平。扩大产业规模。促进传统产业规模化发展，规划基本烟田2500亩、蔬菜及草本中药材5000亩、黄连种植区域10000亩，发展种植烤烟1800亩、管护利用竹林3000亩、栽植方竹800亩、种植莼菜200亩、规范种连2000亩。肉牛养殖增大户扩规模，大力推动种草养殖规模1000头，发展规模养殖蛋鸡10万只。延伸产业链条。着力延伸特色产业链条，打造康养消费品产业集群，规划天麻种植基地5000亩，新种植天麻500亩，计划投资350万元建成天麻种子培育智能示范园，争取天麻种子纳入全市种业库；力争建成新鲜乌天麻浓缩汤、天麻面条等食品加工生产线，不断丰富天麻产品供应；积极对接高校筹划成立乌天麻研究院，争取将洗新乡乌天麻列入地理标志产品，全力培育硒旺华宝公司升规上市。积极争取建设高山食用菌基地，全新打造铜天槽现代农业产业园，因地制宜发展农业科普、休闲采摘、乡村民宿等新业态。发展壮大村集体经济。科学合理布局，优化产业结构，强化资源保护利用，突出优势特色农业品牌，培育壮大乡村产业，探索“资源变资产、资产变资金、资金变效益”的村集体经济发展新模式。在白果村新建年产1000吨生物燃料颗粒厂，扶持保合村木材加工厂年产值达到300万元，各村在蔬菜、莼菜、竹笋、木材、天麻、食用菌等产业挂钩村集体经济，强化对外招商选商，各村集体经 济经营性收入全部要达到10万元以上，为困难群众提供多样化增收渠道。

（三）着力提升乡村风貌，加快建设宜居洗新。以改善生产生活条件作为乡村建设出发点，积极争取各级领导和部门支持，全年争取财政投资达到4000万元以上。加快配套基础设施建设。开工建设洗金公路硬化工程，改善村民出行条件，畅通七曜山内部命脉。持续巩固农村供水设施，新建五坪人饮工程，整修提升白果供水设施。积极包装策划项目，争取实施千年白果二期、铜天槽人居环境等项目，大力推动场镇至马盘溪通达前期工作。提升乡村风貌。全力推进实施全域土地整治提升项目，完成土地整治7000亩以上，新建产业便道13公里，系统性配套供水管网、排水沟渠，以“千年白果”“归田园居”“千亩良田”等布局八处节点景观平台，打造重点区域人居环境，以产业落地、三变改革、群众满意确保项目成效。

（四）持续加强生态保护，提升生态文明建设水平。强化污染防治和生态修复，加大生态环保整治力度，统筹生态资源保护和利用，实现生态颜值、价值“双提升”。强化环境污染治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染防治，加强烟花爆竹燃放、露天焚烧管理，深化落实“河长制”，整治河库突出问题，切实整改直排污染，补齐污水处理设施短板。强化农业面源污染防治，加强废弃农膜等回收，保持土壤环境质量稳定，强力规范规模养殖畜禽粪污治理，改善提升生活环境。推动生态保护修复。认真落实“林长制”，实施最严格的森林资源管理保护，深入开展森林资源“四乱”等问题专项整治。深入践行“两山论”、走好“两山路”，规范发展黄连等林下经济作物，加快推动绿水青山转化为金山银山。

（五）扎实抓好民生保障，不断增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、兜底性民生保障，用心用情用力办好民生实事，始终将人民美好生活向往作为工作的出发点和落脚点。落实就业优先战略。加快完善就业服务体系，积极开展就业帮扶，加大对困难人员等重点群体的就业扶持力度，积极开发就业岗位，统筹做好农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体就业服务。坚持以创业带动就业，在项目建设、产业发展中创造更多就业机会，主动推送就业信息，提升就业服务水平。大力发展社会事业。努力办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡发展，认真落实“五项管理”和“双减”工作，加强教师队伍建设，全面提升师德师风。积极争取恢复洗新乡医疗卫生体系，聚焦“保健康、防重症、强能力”目标，坚持科学防治、精准施策，全面落实“乙类乙管”措施。积极推进共同富裕，实施全域复垦项目，多渠道增加居民财产性收入，健全利益联结机制，有序推动村集体经济组织向成员分红。持续强化社会保障。稳步提高医疗、养老覆盖面和保障水平，城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上，及时救助突发困难人员，切实加强对残疾人等特困群体的关爱服务，加大未成年人保护力度，强化妇女儿童等权益保障。积极谋划殡葬服务体系建设，规划建设集中治丧服务设施。

（六）切实强化风险防范，高效统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，牢固树立风险意识和底线思维，统筹抓好重点领域风险防范化解，确保经济平稳运行、社会和谐稳定。有效防范重点领域风险。切实增强国家安全意识，坚定维护国家政权安全、制度安全。树牢过“紧日子”思想，大力压减非重点、非刚性支出，严厉打击非法金融活动。坚持党对意识形态工作全面领导。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，加强对意识形态重要阵地、重点人员、重大事件和重要节点的管控，推进“扫黄打非”基层站点建设，持续开展“扫黄打非”、打击侵权盗版工作。高水平建设平安洗新。深入落实安全生产“十五条”硬措施，优化完善应急队伍建设和物资储备，提高防灾减灾救灾能力，坚决杜绝安全责任事故。持续深化扫黑除恶斗争，加大反诈骗工作力度，依法严厉打击各种违法犯罪，保护人民群众财产安全。不断提高基层社会治理能力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访矛盾源头治理和积案化解，不断提升群众安全感和满意度。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！新形势赋予新使命，新时代展现新作为。我们将始终坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈自觉的责任担当，昂扬奋进的精神状态，务实高效的工作作风，不断深化“四型”政府建设，推动各项工作迈出新步伐、再上新台阶。

（一）深化法治型政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设实施纲要，不断提高依法行政水平。严格实行政府权责清单管理，健全重大决策事前评估和事后评价制度，促进科学决策、依法决策。深化行政复议体制改革。依法接受乡人大法律监督、工作监督，主动接受监察、审计、统计、司法、社会舆论等各方监督。

（二）深化责任型政府建设。严格落实县委、乡党委作出的决策部署，做到接受任务不讲条件、执行落实不打折扣。坚持守土担责、守土尽责，把守底线、抓发展、惠民生各项任务记在心上、抓在手上、落实到行动上。争做踏石留印、抓铁有痕的“实干者”，不当坐而论道、纸上谈兵的“空想家”。切实强化百舸争流、奋楫者先的进取意识，始终保持积极向上、奋发有为的工作状态，坚决破除不求有功、但求无过的“躺平”思想。

（三）深化服务型政府建设。牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民服务、为民造福的理念贯穿政府工作的全过程、各方面。坚持群众需求导向，务实开展问政、问需、问效，在重点工作推进、重大项目建设中充分尊重民意、充分体现民意。推动“放管服”改革举措落地落实，坚决清除隐形审批和变相审批，真正方便企业、方便群众，以优质高效的管理服务推动营商环境持续优化。

（四）深化廉洁型政府建设。坚决执行全面从严治党各项规定，严格落实全面从严治党主体责任。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，坚决破除特权思想和特权行为。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，以零容忍态度反腐治腐，决不姑息。推动新时代廉洁文化建设，教育引导全乡广大党员干部永葆清正廉洁，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；重任千钧，惟有实干！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡各族人民、各界人士，踔厉奋发、勇毅前行，确保把党的二十大精神全面落实在洗新大地上，在新时代新征程谱写中国式现代化洗新新篇章！